陕西省原煤产量16843万吨，同比减少897万吨，下降5.1%。

煤炭行业的黄金十年，也是煤炭金三角的黄金十年。2013年，鄂尔多斯、榆林、朔州三市的煤炭产量分别达到5.76亿吨、3.39亿吨、2.20亿吨，居中国产煤市前3位。

亟待银行输血和政府松绑银行要为企业贷款保持存量，不能抽贷，要扩大规模与适度降息;政府要减轻企业负担，降低各种税费;希望中央有关部委下放部分审批权限，能在地方办理的不要跑到北京去办这是记者采访期间收到的一条短信，发信人是鄂尔多斯市某大型民营能源企业负责人。神木境内的陕西能源凉水井煤矿一位不愿具名的销售人员坦言：神木县已有大量民营煤矿因市场原因停产。拥有3000余万吨煤炭产能的鄂尔多斯某大型民营企业负责人告诉记者：在集团五大业务板块中，除甲醇生产线盈利，煤炭等板块全部亏损。今年，内蒙古拟建立东部区煤炭销售联动机制，以应对煤炭市场下行压力。对此，鄂尔多斯相关人员深有同感。

2012年，这两家高端百货品牌相继在鄂尔多斯东胜区落户，赛特宣称是首次进军非一线城市。路虎比较多，你还能看到劳斯莱斯、法拉利、兰博基尼的身影，甚至过千万元的豪车都不稀罕，开一辆奥迪A6都显得有点儿土气了。2013年，全省销售商品煤3410.58万吨，与2012年同期相比下降44.95%。

通知明确指出取消煤矿矿长资格证，煤矿矿长领证不再需要两部门重复奔走、煤矿四大件检测收费在去年已下降20%的基础上再下调10%以及行政监管监察部门不得指定机构开展企业技术服务。从大的环境看，随着我国经济增速的放缓，工业用电量下降明显，火电机组没有满负荷运行，对动力煤的需求并不强烈。其中，川煤集团所属煤矿生产原煤1347.77万吨，同比上升了7.56%，古叙煤田公司生产原煤269.53万吨，同比上升了19.89%，其他各类煤矿生产原煤2111.09万吨，同比下降了58.25%。去年以来，煤炭行业告别黄金十年，在受国内外经济增速放缓，煤炭需求不振影响，行业陷入了近年来少有的困境，产煤大省山西省煤炭行业的利润更是下降过半。

钢联资讯煤炭分析师蒋维波认为，该项措施只能小幅降低企业的生产成本，暂时缓解企业困境，所产生的效果较之前停征煤炭基金的影响更弱，企业对于这个消息并不敏感。据公开资料显示，2013年，四川省生产原煤3728.39万吨，同比下降了42.94%。

据悉，截至2014年3月底，山西省全行业实现煤炭销售收入947亿元,同比减少201.62亿元，下降21.3%，全行业实现利润8亿元，同比减少52.13亿元，下降86.6%。与此同时，库存压力增大。这对于原本利润就大幅下滑的企业来说更是雪上加霜。继6月初四川省首次暂停征收煤炭价格调节基金之后，16日四川省安监局（四川煤监局）再次下发通知为煤矿企业减负。

虽然四川省连续出台救市政策，但据钢联资讯统计数据显示：今年4月份，四川省国有重点煤矿产量118.46万吨，同比上涨5.7%。由以上数据可以推测，去年四川省煤炭行业利润必然也出现大幅下滑。环比上个月产量119.14万吨小幅下降，但产量依然位于今年的次高位，显示煤炭产量仍然处于高位运行。值得注意的是，在煤炭行业整体环境欠佳的背景下，山西去年公布的煤炭20条救市措施收效甚微。

为拯救全面亏损的煤炭行业，各省政府也陆续出台救市措施。4月份，四川省煤炭销售完成92.04万吨，同比增加4万吨，环比减少10.5万吨，数据显示销量维持在稳定区间，可见销售依旧疲软。

钢联资讯煤炭分析师表示：当下，四川市场上的动力煤销售十分困难，虽然企业小幅降价，但销售效果依然不理想。分析师同时表示：煤炭行业现处的困境并非一日之寒，而多地出台的救市措施，实际上只能缓解企业暂时的困难，仍没有解决整体供大于需的问题，是否有效果还有待观察。

继山西省在2013年7月出台煤炭20条政策之后，内蒙古、陕西、重庆等地也推出相关救市政策，四川省在今年6月初则宣布首次暂停征收煤炭价格调节基金。目前四川攀枝花市场上动力煤出矿价格跌至500元/吨，为近3年来最低价，且目前下游需求仍未见明显回升。据悉，四川省此前对原煤（含洗混煤）、洗精煤、焦炭分别按照40元/吨、60元/吨、70元/吨的标准征收在能源基地搞城镇化是一条路子中国电力报：治理大气污染，必然要减少煤炭消费，但是现在煤炭市场已经很不景气，您认为未来煤炭的出路在哪里？周桐：我们国家缺油少气，油气对外依存度已经很高，煤炭是唯一相对多的能源资源，在煤炭利用的转变上，我觉得国家应该大力建设坑口电厂，以减少煤炭和粉煤灰的长距离输送量。坑口电厂可以通过电网的输送代替煤炭的输送，更加清洁环保。但是，目前在总体的规划和战略上，各能源领域还是各自为政，国家的宏观能源规划应该是各行业规划的依据，现在是电力搞电力的，煤炭搞煤炭的，石油搞石油的。

煤炭使用产生的污染主要是化学形式的，而化学颗粒物是雾霾产生的主体，所以消费端是治理的重头戏。某些机构把煤炭妖魔化，把雾霾形成的原因全部归结于煤炭，对于这一点，煤炭行业是不认可的，电力行业也不认可。

但是这些行业的大气污染物治理起来更难、成本会更高，比如钢铁炼焦，原来焦化行业在减排方面重视不够，配套设备不健全，炼焦炉设计相对简单，所以改造起来难度更大、投入也更多。不管企业建在哪儿，排放标准是不能放宽的。

中国电力报：除了火电行业，您对其他工业大户在煤炭清洁利用上有何建议？周桐：电力行业在煤炭清洁利用上带了一个好头。电力消耗的煤炭占到了全社会煤炭消费总量的50%左右，但产生的污染却远远没有达到这个比例。

周桐教授级高工，现任煤炭工业规划设计研究院院长、煤炭学会常务理事、中国能源研究会理事。粉煤灰的处理是需要空间的，尤其是大城市周边的电厂。国家对企业可以采取强制措施，但是对老百姓生活方面却不能，只能去引导。中国电力报：但是大城市需要大量的清洁天然气资源，而目前我国气源供应不足，该怎么解决呢？周桐：我觉得处理经济发展和能源发展关系的观念要转变，现在我们国家正在大力推进城镇化建设，城镇化率要由40%提高到65%，我认为应该转变思路，要重视煤炭生产基地附近的城镇化建设，要打破能源向大城市集中的发展思路，可以多建卫星城，分散人口向大城市聚拢发展，把产业布局和城镇化建设结合到一起，这样才能留住人才，发展当地经济，让地区发展均衡化。

比如电力行业减少煤炭消耗以及把燃煤改成燃气的做法，现在电力行业在洁净使用煤炭、洁净排放，以及燃烧前除硫、除氮，燃烧后脱硫、脱硝、除尘，力度非常大，很多火电厂煤耗水平在国际上都是非常领先的。非电工业的煤炭清洁利用潜力更大中国电力报：但是燃煤毕竟还是产生了一定的污染，您认为该如何做好煤炭的清洁利用？周桐：从治理环境的角度，减少使用煤炭带来的污染，控制煤炭消费端产生的污染会比治理汽车尾气效果明显。

中国电力报：您如何看待我国煤化工产业的发展前景？周桐：煤化工可以在条件许可的地方发展，煤化工和煤炭生产应该就近、配套 建设，减少污染，减少副产品的产生，以最终产品的运输为主。目前，中央和地方都对降低能耗提出了目标要求，对通道污染源也提出了治理措施，成效会逐渐显现。

现在正是因为不均衡的发展带来了经济的集中和能源的集中，从而带来了环境问题。中国电力报：您认为该如何推进能源生产革命，我国合理的能源结构应该是怎样的？周桐：能源生产革命，对于化石能源来说，使用更先进的设备和技术、把排放降到最低是一个方向，但革命的着力点应该还是可再生能源，只有把可再生能源充分调动起来，化石能源消耗才能真正降下来，才能真正谈到能源生产的革命。

这些年来，电力行业在煤炭的洁净使用上，做出了很大贡献，电力行业治理大气污染的措施应该向其他行业推广。在有些地区，煤炭消耗造成的污染占比达到50%多，如果国家在煤炭的清洁使用和减少排放上建立更严格的标准，强化管理，煤炭消耗造成的污染是可治、可控的。污染了别人清洁了自己这种思路是不可取的，也是不能取的。为什么呢？现在煤本身的成本比较低，直接去燃烧后控制排放，燃煤电厂可以达到燃气电厂甚至低于燃气电厂的排放标准，没有必要先转化成气再发电。

中国的大气污染治理是一个大盘子，应该统一来考虑，而不只是围绕中心城市，拿煤制气来说，大城市需要更多的清洁天然气资源，但是如果不落实好环保措施，煤制气造成的污染会留在生产地，可以说这是一个污染的转移过程，我认为这是不科学的。能源生产基地和大城市的减排应该统一来考虑。

比如有研究机构对北京雾霾污染源进行了分析，汽车尾气占比最多。我认为，散煤可以用天然气和电来替代，或者在人群集中的社区建设集中供热锅炉，特别是燃气锅炉，但是需要国家加大天然气管网的配套建设。

通过一 次转化之后，能源利用率变低了，而且煤制气还需要大量水，还有污染物的排放，如果再把这些污染物的治理措施考虑进去，就更不可取了。能源生产革命，煤电油气不能各自为政中国电力报：治理煤炭燃烧带来的污染，散煤也是很重要的一个方面，您对散煤治理有何建议？周桐：散煤的治理上，政府要面对千家万户做工作，难度很大。

(责任编辑：严正花)